Цифровизация должна сокращать расходы бизнеса, а не добавлять новые
Электронные разрешения на вылов уже сэкономили рыбной отрасли более 135 млн рублей только на доставке документов на суда. Но на общественных слушаниях 9 сентября Евгений Кац, директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России, поставил более сложный вопрос: достаточно ли при введении нового регулирования учитываются расходы и доходы бизнеса?
Для рыбной отрасли это хороший критерий цифровизации. Новая система имеет экономический смысл, когда после ее внедрения у предприятия становится меньше расходов, рабочего времени или ручных операций.
Правительство планирует к 2030 году автоматизировать большую часть транзакций в АПК и рыбохозяйственном комплексе и перейти к модели управления на основе данных. Значит, считать нужно не количество переведенных в электронный вид форм. Считать нужно экономический эффект.
Государство переводит взаимодействие с отраслью в цифру
Цифровизация рыбной отрасли идет уже много лет.
На слушаниях Евгений Кац назвал среди направлений работы перевод взаимодействия с отраслью в электронную форму, автоматизацию разрешительной деятельности и цифровизацию контрольно-надзорных процессов.
Это соответствует действующей государственной стратегии. В марте 2026 года Правительство обновило стратегическое направление цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Среди приоритетов указаны автоматизация большей части транзакций и управление на основе данных.
Рыбная отрасль уже прошла несколько этапов этого пути.
С 1 марта 2023 года действует электронный рыболовный журнал и электронные разрешения на добычу водных биоресурсов. По данным Росрыболовства, практически все участвующие в промысле суда используют электронный журнал для суточных донесений и промысловой отчетности.
Экономический результат уже можно посчитать. По данным Росрыболовства, отказ от физической доставки бумажных разрешений на суда сэкономил предприятиям более 135 млн рублей. Раньше документы приходилось доставлять в районы промысла, в том числе вертолетами.
Это и есть измеримый эффект цифровизации: исчезла конкретная операция вместе с расходами на нее.
У нового регулирования должна быть цена
Один из самых практичных вопросов на слушаниях поставил Евгений Кац.
При введении нового регулирования, отметил он, необходимо показывать его влияние на бизнес. Отдельно Кац обратил внимание на достаточность оценки расходов и доходов предприятий.
Для рыбной компании эту оценку можно перевести в конкретные показатели.
Сколько часов сотрудники потратят на выполнение нового требования? Нужно ли покупать оборудование? Потребуется ли доработка учетной системы? Придется ли повторно вводить уже существующие данные? Увеличится ли срок оформления партии? Понадобится ли дополнительный сотрудник? Какие действующие операции, наоборот, исчезнут?
Тогда становится видна настоящая цена регулирования.
Если электронный документ отменяет физическую доставку бумаги на судно, экономия очевидна. Если новая электронная форма требует сначала собрать сведения в учетной системе компании, а затем вручную перенести их в государственную, замена бумаги экраном сама по себе затрат не сокращает.
Для бизнеса появляется простой показатель: сколько действий исчезло после цифровизации?
Электронный промысловый журнал показывает, как это может работать
ЭПЖ интересен не только отказом от бумаги.
Его развитие постепенно связывает операции, которые раньше существовали отдельно. Росрыболовство сообщало, что интеграция с отраслевой системой мониторинга позволяет автоматизировать заполнение статистической отчетности, а взаимодействие с ФГИС «ВетИС» дает возможность формировать ветеринарные сопроводительные документы на основании уже имеющихся промысловых данных.
Информация появляется один раз и используется дальше.
Для рыбной компании это принципиальная разница. Каждый повторный ввод данных означает рабочее время сотрудника и дополнительный риск ошибки. Чем больше государственных и корпоративных систем появляется вокруг одной партии продукции, тем важнее становится их способность обмениваться сведениями.
→ Посмотреть, как Fishplace объединяет остатки, заявки и продажи в цифровом офисе
К 2030 году речь идет уже не об электронных формах
Государственная стратегия ставит более масштабную задачу.
К 2030 году предполагается достижение цифровой зрелости государственного управления, агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Стратегическое направление предусматривает автоматизацию большей части транзакций и переход к модели управления на основе данных.
Для рыбного бизнеса это особенно важно из-за количества процессов вокруг одной партии: добыча, производство, ветеринарное оформление, хранение, логистика, продажа и обязательная отчетность.
Чем больше этих процессов становятся цифровыми, тем дороже обходится их несвязанность.
Следующий уровень начинается тогда, когда система получает уже существующие сведения, использует их для следующей операции и избавляет сотрудника от повторного ввода.
Одна партия не должна создавать одни и те же данные несколько раз
Тот же принцип работает внутри самой рыбной компании.
Менеджер получает информацию о продукции. Товар находится на складе. Покупатель направляет заявку. Стороны согласовывают условия. Затем те же сведения нужны для документов, логистики, учета и следующих операций.
Если на каждом этапе сотрудник заново собирает данные из Excel, мессенджеров, почты и учетной системы, компания несет дополнительные транзакционные издержки.
Поэтому следующий этап цифровизации рыбного бизнеса связан с единым контуром данных.
Информация о партии должна появляться один раз и использоваться дальше там, где она необходима.
На этой логике строятся отраслевые цифровые платформы. Fishplace объединяет работу с продукцией и остатками, заявками покупателей, складами и продажами, чтобы данные сопровождали хозяйственную операцию, а не собирались заново вокруг каждого действия.
→ Как цифровые платформы меняют цепочку поставок рыбы
Что бизнесу считать перед введением нового требования
Тезис Евгения Каца об оценке влияния регулирования можно превратить в практический инструмент.
До внедрения новой обязанности предприятию имеет смысл посчитать:
- сколько новых операций появляется;
- сколько сотрудников в них участвуют;
- сколько рабочего времени требуется;
- нужны ли оборудование и программные доработки;
- какие данные уже существуют в других системах;
- какие действующие операции исчезнут;
- как изменится срок оформления продукции;
- каков итоговый эффект на себестоимость.
Так появляется база для содержательного разговора бизнеса с регулятором.
Вопрос уже звучит не как «нам неудобно работать по новым правилам». Компания может показать, какие операции добавляет новая процедура, сколько они стоят и какие сведения государство уже получает другим способом.
После этого можно обсуждать альтернативную архитектуру, которая сохраняет необходимый государству контроль, но требует от предприятия меньше действий.
Цифровизация должна окупаться временем
Электронные разрешения дают хороший ориентир. Более 135 млн рублей экономии возникли не потому, что бумажный документ стал электронным. Исчезла дорогостоящая физическая операция по его доставке.
Именно такой результат имеет смысл искать на каждом следующем этапе цифровизации.
Сколько действий исчезло? Сколько часов освободилось? Какие расходы больше не нужны? Какие сведения перестали вводить повторно?
Если на эти вопросы есть ответ, цифровизация дает бизнесу экономический результат.
Если электронных систем становится больше, а количество ручной работы не сокращается, предприятие получает еще один интерфейс вместо автоматизации.
Для рыбной отрасли разница между этими двумя сценариями измеряется уже не удобством пользователя.
Она измеряется себестоимостью.
Главное
- Евгений Кац, директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России, на слушаниях 9 сентября поставил вопрос об оценке влияния нового регулирования на расходы и доходы бизнеса.
- Среди направлений цифровизации он назвал перевод взаимодействия с отраслью в электронную форму, автоматизацию разрешительной деятельности и контрольно-надзорных процессов.
- Электронные разрешения на вылов уже дали измеримый экономический эффект: Росрыболовство оценивает экономию на отказе от доставки бумажных документов на суда более чем в 135 млн рублей.
- К 2030 году государственная стратегия предусматривает автоматизацию большей части транзакций в АПК и рыбохозяйственном комплексе и переход к управлению на основе данных.
- Для бизнеса практический критерий цифровизации можно сформулировать конкретно: сколько ручных операций, рабочего времени и расходов исчезло после внедрения новой системы.
Источники и методология
Материал подготовлен на основе выступления Евгения Семеновича Каца, директора Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России, на общественных слушаниях 9 сентября 2026 года.
Из-за качества автоматической расшифровки Fishplace Journal использует только те тезисы выступления, которые можно надежно восстановить из записи. В частности, в выступлении были обозначены перевод взаимодействия с отраслью в электронную форму, автоматизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности и необходимость оценки влияния нового регулирования на бизнес.
Стратегические цели цифровизации проверяются по действующим документам Правительства Российской Федерации. Данные об электронном рыболовном журнале, электронных разрешениях и экономии предприятий приведены по официальным материалам Росрыболовства.
Практические критерии расчета стоимости нового регулирования являются редакционным анализом Fishplace Journal на основе тезиса Евгения Каца и не приписываются ему как прямые цитаты.
